河南省營運車輛推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術實施方案
為貫徹落實省委省政府《關于深入推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》(豫發(fā)[2017)31號)、交通運輸部辦公廳《關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》(交運辦([2018]115號).省安委會《關于深入推進淘汰落后與推廣先進安全技術裝備工作的意見》(豫安委[2018]16號)要求，綜合采取人防和技防相結合的方式，切實糾正駕駛員疲勞駕駛等安全隱患，提高運輸車輛主動安全性能，強制推廣客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛應用智能視頻監(jiān)控報警系統技術裝備的部署要求，特制定本方案。
一、工作目標和范圍
按照分步實施、分類推進的原則，2019年9月30日前，凡在我省取得有效《道路運輸證》的“兩客一?！避囕v，完成智能視頻監(jiān)控報警技術的升級改造;新進入道路運輸市場的“兩客一?！避囕v應當前裝符合《技術規(guī)范》的智能視頻監(jiān)控裝置，未前置安裝的不得投入運營。
各地要鼓勵支持道路運輸企業(yè)在農村客運車輛、重型管運貨車(總質量12噸及以上)上安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
二、實施內容和標準
(一)車載智能視頻監(jiān)控報警終端
1、車載智能視頻監(jiān)控報警終墻主要功能包括衛(wèi)星定位功能、行車記錄儀功能、車載視頻監(jiān)控、設備失效報警、駕駛員駕駛行為監(jiān)洲、車輛運行監(jiān)測等功能。其中，設備失效報警主要包括:設備遮擋報警提醒、紅外阻斷型墨鏡失效提醒;駕駛員駕駛行為監(jiān)測主要包括:疲勞駕駛、接打手持電話、長時間不目視前方、駕駛員不在駕駛位置、抽煙等不安全駕駛行為的實時監(jiān)測，并自動報警;車輛運行監(jiān)測主要包括:前向碰撞、車道偏離、車距過近等駕駛行為的實時監(jiān)測，并自動報警。
2、車載智能視頻監(jiān)控報警終端必須同時符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統車載終端技術要求》(JT/T 794-2011),《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統終端通訊協議及數據格式》( JT/T808-2011)、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統車載視頻終端技術要求》(JT/T1076-2016)，以及交通運輸應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》(附件“道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置技術規(guī)范(并通過交通運輸部指定機構的檢測。
3、客運車輛攝像頭安裝的位置要能查看到完整清晰的駕駛員、乘客區(qū)域、上下車門、車輛正前方等圖像，危運車輛攝像頭安裝的位置要能查看到完整清晰的駕駛員、押運員、車輛正前方等圖像，其他攝像頭，企業(yè)可根據需要安裝在車輛合適的部位(具體要求見JT/T1076-2016中表2.表3).影像采集裝置必須能夠在全部工況環(huán)境下(至少包括白天，夜晚、順光，例光，逆光，樹蔭陽光交替閃爍、車輛震動等)實現駕駛員駕駛狀態(tài)的識別。
(二)數據通訊網絡
使用4G以上網絡，滿足視頻流量傳輸需要，預置足量流量，滿足視頻實時監(jiān)控需要。
(三)企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺
企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統終端通訊協議及數據格式》(JT/T 808-2011). 《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統平臺數據交換》(JT/T 809-2011)、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統視頻平臺技術要求》(JT/T 1077-2016)和《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統視頻通信協議》(JT/T 1078-2016 )要求，并通過交通運輸部指定機構的檢測及公告。
企業(yè)智能視頻監(jiān)控平臺主要功能包括車輛實時定位監(jiān)控功能，行車記錄僅數據保存功能，車載實時視頻監(jiān)控，車輛超速、疲勞駕駛、接打手持電話、長時間不目視前方，駕駛員不在駕駛位置、抽煙、前向碰撞、車道偏離、車距過近等不安全駕駛行為實時報警等功能。同時，還應具備車輛超速，駕駛員疲勞駕駛等各類不安全駕駛行為報警數據智能統計分析功能。支持車輛啟動后(達到10kw/b)對駕駛員的動態(tài)進行隨機抓拍圖片，同時按照要求將上述信息上傳。
三、實施步驟
(一)部署宣傳階段(2019年↑月)。各地運管機構要制定本地具體實施方案，分類核實車輛數量，編制任務分解表，明確工作職責，細化工作措施:積極召開專題布置會，充分利用網絡、電視，多媒體顯示屏等媒介。大力宣傳安裝智能視頻監(jiān)控報警系統的重要性和必要性，指導轄區(qū)內“兩客一盤”全業(yè)做好系統安裝工作，為按期完成加裝任務營造良好氛圍
安裝階段(2019年2月1日至2019年9月30日)。各地運管機構要督促屬地相關道路運輸企業(yè)升級視頻車載終端和企業(yè)監(jiān)控平臺，務必確保2019年9月30日前所有已辦理營運證的“兩客一危”車輛完成車載終端設備的升級改造，實現智能視頻監(jiān)控報警功能。
(三)驗收階段(2019年11月30日之前)。各地運管機構認真對照任務分解表，逐臺檢查安裝情況，統計本地安裝總量，形成總結報告，并于2019年11月30日前報省局安全監(jiān)督處。省局將對全省“兩客一?！避囕v安裝智能視頻監(jiān)控報警系統工作進行督導和檢查。  
四、工作要求
(一)提高思想認識。推動智能視頻監(jiān)控報警系統等主動安全智能防控技術應用，是遏制和減少駕駛員不安全駕駛行為導致的道路運輸事故發(fā)生的重要舉措，也是提升道路運輸安全生產水平和強化道路運輸安全監(jiān)管的重要手段。各地運管機構、各道路運輸企業(yè)務必高度重視，加強組織領導，周密安排部署，制定具體實施方案，規(guī)范終端安裝，加強督導檢查，穩(wěn)步推進加裝工作，確保按要求完成任務。
(二)加大政策支持?！皟煽鸵晃！避囕v加裝智能視頻監(jiān)控報警系統，是黨中央、國務院推進安全生產領域改革發(fā)展的一項重要舉措，各地要積極合同公安，應急管理等部門，爭取財政支持，積極向當地政府匯報， 從油補進被資金中安排專項經費對智能視頻監(jiān)控裝置的安裝手以支持引導。
(三)堅持企業(yè)主導。堅持“政府引導、市場主導、 企業(yè)為主”的原則，在智能視頻監(jiān)控報警系統安裝中，要借鑒外省成熟做法和先進經驗，采取市場化運作模式，由企業(yè)自主選擇符合要求的智能視頻監(jiān)控報警系統及其服務商。各地運管機構及工作人員不得以任何理由為道路運輸經營者指定產品品牌，不得通過行政手段指定供應商和服務商，不得要求供應商和服務商層層備案。
(四)確保平穩(wěn)過渡。智能視頻監(jiān)控涉及到車載終端和動態(tài)監(jiān)控系統的更新或級，格地老管通構網要切實采取有效措施，保證加裝期間的終端和系統的正常穩(wěn)定運行，確保衛(wèi)星定位數據實時準確上傳和聯網聯控工作正常開展，保障道路運輸車輛安全運行。
(五)強化督導考核?！皟煽鸵晃！避囕v加裝智能視頻監(jiān)控報警系統工作時間緊、任務重，各地運管機構要精心組織，加強督促指導，規(guī)范安裝流程，強化考核驗收，確保系統推廣過程中動態(tài)監(jiān)控數據順利銜接，上線率達到 100%，軌跡完整串達到95%以上，數據合格率達到99%以上。各地運管機構要對運輸企業(yè)和服務商數據上傳情況進行核查，達不到要求的嚴格按照《河南省道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施細則(試行)豫交文【2017】403號 )