廣東省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法征求意見(jiàn)

廣東省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

第一條  為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸安全事故，根據(jù)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《廣東省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用具有行車(chē)記錄儀、衛(wèi)星定位、車(chē)載視頻監(jiān)控、高級(jí)駕駛輔助、駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)等功能的車(chē)載智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)載設(shè)備”）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)在原有衛(wèi)星定位技術(shù)對(duì)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)駕駛員駕駛行為的監(jiān)控，是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的重要手段。

第三條  本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸車(chē)輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛）。本辦法所稱(chēng)第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第三方機(jī)構(gòu)”）是指獨(dú)立于政府管理部門(mén)、道路運(yùn)輸企業(yè)之外，為道路運(yùn)輸企業(yè)提供所屬車(chē)輛車(chē)載設(shè)備安裝、維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸及對(duì)所屬車(chē)輛、駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等服務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)。

第四條  道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、分級(jí)管理的原則。

第五條  省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，省道路運(yùn)輸事務(wù)中心具體實(shí)施省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條  省道路運(yùn)輸事務(wù)中心負(fù)責(zé)省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省智能監(jiān)管系統(tǒng)”）的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)使用省智能監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。有條件的地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可結(jié)合管理需要建設(shè)本地智能監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng)，省智能監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)對(duì)接服務(wù)。

第七條  道路運(yùn)輸企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，下同）為所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝的車(chē)載設(shè)備，應(yīng)符合交通運(yùn)輸部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《廣東省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)終端技術(shù)規(guī)范》要求，并通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。

第八條  車(chē)載設(shè)備產(chǎn)生的車(chē)輛位置、行駛狀態(tài)、駕駛員駕駛行為、違規(guī)報(bào)警等數(shù)據(jù)，應(yīng)按照《廣東省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)通訊協(xié)議規(guī)范》要求，通過(guò)車(chē)載設(shè)備的主鏈路直接、實(shí)時(shí)上傳至省智能監(jiān)管系統(tǒng)，不得通過(guò)中間平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)。

第九條  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在辦理道路運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)和年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)載設(shè)備安裝及接入省智能監(jiān)管系統(tǒng)的情況進(jìn)行審核。對(duì)未按要求安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置、已安裝但未能在智能監(jiān)管系統(tǒng)正常顯示的車(chē)輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第十條  道路運(yùn)輸企業(yè)或其委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)使用省智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，在省智能監(jiān)管系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十一條  依據(jù)道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，一級(jí)最高。具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，將結(jié)合全省道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省道路運(yùn)輸事務(wù)中心發(fā)布更新。

第三章 車(chē)輛和駕駛員監(jiān)控

第十二條  道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第十三條  道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保車(chē)載設(shè)備正常使用，定期檢查并及時(shí)排除車(chē)載設(shè)備存在的故障，保持車(chē)輛運(yùn)行時(shí)在線。車(chē)載設(shè)備出現(xiàn)故障、不能保持在線的道路運(yùn)輸車(chē)輛，道路運(yùn)輸企業(yè)不得安排其承擔(dān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

第十四條  道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員，負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)單位道路運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。專(zhuān)職監(jiān)控人員置原則上按照每100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)道路運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第十五條  道路運(yùn)輸企業(yè)不具備專(zhuān)職監(jiān)控人員配置條件的，應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十六條  道路運(yùn)輸企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理省智能監(jiān)管系統(tǒng)提示的報(bào)警信息，實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛和駕駛員行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理人員報(bào)告，安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第十七條  道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將違法違規(guī)駕駛員處理結(jié)果和整改落實(shí)情況在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全體駕駛員進(jìn)行警示教育。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案。

第十八條  道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。第十九條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)所屬違規(guī)車(chē)輛及駕駛員通報(bào)情況進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋整改情況。

第二十條  道路運(yùn)輸企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的，不因委托關(guān)系而改變道路運(yùn)輸企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。

第二十一條  道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)合同約定的形式，明確由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地提供道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的違法違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)控情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，并建立動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控管理臺(tái)賬。

第二十二條  道路運(yùn)輸企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量，合理配置專(zhuān)職監(jiān)控人員實(shí)行每天24小時(shí)不間斷監(jiān)控。第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員視同道路運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)職動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控人員配置。

第二十三條  提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，在省智能監(jiān)管系統(tǒng)獲得賬戶(hù)權(quán)限，通過(guò)省智能監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)受委托的道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并接受屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管。第三方機(jī)構(gòu)備案要求詳見(jiàn)附件1。

第二十四條  道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)按規(guī)定使用車(chē)載設(shè)備，不得人為干擾、屏蔽車(chē)載設(shè)備信號(hào)，不得破壞車(chē)載設(shè)備，不得隨意調(diào)整或遮擋車(chē)載設(shè)備。發(fā)現(xiàn)車(chē)載設(shè)備不能正常運(yùn)行的，應(yīng)及時(shí)向所屬經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)控人員或安全管理人員報(bào)告。

第二十五條  道路運(yùn)輸駕駛員駕駛道路運(yùn)輸車(chē)輛的，應(yīng)通過(guò)車(chē)載設(shè)備進(jìn)行身份識(shí)別，無(wú)《從業(yè)資格證》或非車(chē)輛所屬經(jīng)營(yíng)單位在崗駕駛員不得駕駛道路運(yùn)輸車(chē)輛。

第二十六條  道路運(yùn)輸駕駛員不得超速行駛，車(chē)輛行駛的最高限速按照《道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定和實(shí)際行駛路段最高限速標(biāo)識(shí)執(zhí)行，并合理安排休息，不得疲勞駕駛。

第二十七條  道路運(yùn)輸駕駛員收到車(chē)載設(shè)備報(bào)警信息或監(jiān)控人員糾正指令的，應(yīng)當(dāng)立即按要求糾正違規(guī)行為，不得繼續(xù)違規(guī)駕駛。

第四章 政府監(jiān)管

第二十八條  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立逐級(jí)考核和定期通報(bào)制度，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作落實(shí)到位。具體考核通報(bào)辦法詳見(jiàn)附件2。第二十九條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)省智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)逾期未處理的報(bào)警信息進(jìn)行督辦，每月對(duì)各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況進(jìn)行考核和通報(bào)。

第三十條  各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)省智能監(jiān)管系統(tǒng)，按職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)逾期未處理的報(bào)警信息進(jìn)行督辦，對(duì)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)督辦的報(bào)警信息在1個(gè)工作日內(nèi)處理反饋。各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可結(jié)合本地管理需要，在智能監(jiān)管系統(tǒng)中劃分道路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)警信息的監(jiān)管范圍。

第三十一條  各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況進(jìn)行考核和通報(bào)，加強(qiáng)日常隨機(jī)抽查管理。各縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)企業(yè)的道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況進(jìn)行考核和通報(bào)，加強(qiáng)日常隨機(jī)抽查管理。

第三十二條  各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)的道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出整改要求及整改措施意見(jiàn)，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)。

第三十三條  各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立健全道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭，道路運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、信息技術(shù)等部門(mén)參加。每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究本地區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作情況、存在問(wèn)題和解決措施。

第三十四條  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法要求做好道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章 附則

第三十五條  本辦法所稱(chēng)疲勞駕駛指道路運(yùn)輸駕駛員日間（6點(diǎn)至22點(diǎn)）連續(xù)駕駛車(chē)輛超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘，夜間（22點(diǎn)至次日6點(diǎn)）連續(xù)駕駛車(chē)輛超過(guò)2小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘。

第三十六條  本辦法所稱(chēng)超速行駛指道路運(yùn)輸車(chē)輛以大于最高限速值的速度持續(xù)行駛超過(guò)30秒（其中客運(yùn)車(chē)輛夜間大于最高限速值的80%）；嚴(yán)重超速指車(chē)輛超速行駛期間，最高時(shí)速大于等于最高限速值的20%且小于30%的；十分嚴(yán)重超速指車(chē)輛超速行駛期間，最高時(shí)速大于等于最高限速值的30%。

第三十七條  本辦法自起印發(fā)之日起試行，有效期年。原粵交運(yùn)〔2014〕48號(hào)文件廢止。

附件1

一、備案范圍

在我省區(qū)域內(nèi)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供車(chē)載設(shè)備安裝、維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸及對(duì)所屬車(chē)輛、駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等服務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)。

二、備案基本要求

具備為道路運(yùn)輸企業(yè)提供24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)控和車(chē)載設(shè)備維護(hù)服務(wù)的能力，具體如下：

（一）在所服務(wù)道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛的所屬地市設(shè)有固定的服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)控中心，具有提供設(shè)備安裝維護(hù)等服務(wù)的技術(shù)人員、提供車(chē)輛和駕駛員監(jiān)控的專(zhuān)職監(jiān)控人員；

（二）有自建的智能視頻監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家和廣東省相關(guān)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)三級(jí)等保等要求，可接入受委托車(chē)輛的衛(wèi)星定位及智能視頻監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)報(bào)警功能升級(jí)、平臺(tái)智能化升級(jí)和為道路運(yùn)輸企業(yè)提供其他個(gè)性化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)；

（三）監(jiān)控中心應(yīng)配備包括但不限于IT設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控坐席、電子監(jiān)控大屏等必需的軟、硬件設(shè)施設(shè)備；

（四）專(zhuān)職監(jiān)控人員配備數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足提供24小時(shí)監(jiān)控服務(wù)要求，實(shí)行分班次監(jiān)控且每班次最低不少于4人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，熟悉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)本單位或委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后上崗。各地級(jí)市可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)控人員配備要求。

（五）有健全、完善的第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)管理制度。

三、備案材料

備案材料需提供復(fù)印件和電子材料各一份，按照類(lèi)別、順序進(jìn)行整理，并提供原件備查。其中復(fù)印件使用A4紙裝訂成冊(cè)并加蓋公章，電子資料采用PDF格式。

（一）備案申請(qǐng)表。

（二）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以分公司形式提供服務(wù)的，還應(yīng)提供總公司的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

（三）服務(wù)格式條款（應(yīng)符合合同法規(guī)定，包括服務(wù)的項(xiàng)目、種類(lèi)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、交通事故責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容）。

（四）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料：1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況，包括場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)照片。

2、提供服務(wù)的人員情況，包括人員崗位分工明細(xì)和近三個(gè)月人員在本地社保繳納情況。

3、提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)情況，包括系統(tǒng)符合國(guó)家和廣東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的聲明、系統(tǒng)三級(jí)等保相關(guān)證明材料。

4、相關(guān)制度情況，包括車(chē)載設(shè)備安裝、使用及維護(hù)制度，監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度，違規(guī)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析等制度。

四、備案程序

（一）提供第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的機(jī)構(gòu)通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng)向擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)區(qū)域的地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交備案材料。

（二）地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提交的備案材料進(jìn)行符合性審核。對(duì)符合要求的，電子版材料通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng)提交至省道路運(yùn)輸事務(wù)中心，紙質(zhì)復(fù)印材料由地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)存檔備查。

（三）省道路運(yùn)輸事務(wù)中心對(duì)地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交備案材料進(jìn)行符合性確認(rèn)后，在智能監(jiān)管系統(tǒng)上免費(fèi)為第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)通委托監(jiān)控權(quán)限，道路運(yùn)輸企業(yè)可將所屬車(chē)輛委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

五、其他事項(xiàng)

（一）第三方機(jī)構(gòu)存在下列情形的，取消備案資質(zhì)及已受委托的車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)，并承擔(dān)所服務(wù)道路運(yùn)輸企業(yè)的一切損失：

1、年度考核不合格的；

2、通過(guò)虛假證明材料取得備案資質(zhì)的；

3、無(wú)法提供每天24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)控和車(chē)載設(shè)備維護(hù)服務(wù)的；

4、其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。

（二）第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)使用省智能監(jiān)管系統(tǒng)處理受委托道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)警情及管理部門(mén)下發(fā)的督辦信息，使用自建系統(tǒng)開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理工作。

附件2

廣東省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)管系統(tǒng)考核管理細(xì)則

第一條  考核對(duì)象包括各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)。

第二條  考核指標(biāo)包括技術(shù)指標(biāo)和管理指標(biāo)，分別體現(xiàn)被考核對(duì)象的技術(shù)能力和管理水平。

（一）技術(shù)指標(biāo)：1、車(chē)輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)，至少向省智能監(jiān)管系統(tǒng)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本單位道路運(yùn)輸車(chē)輛總數(shù)的比率；

2、車(chē)輛上線率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，至少向省智能監(jiān)管系統(tǒng)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)占本轄區(qū)或本單位處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)且已入網(wǎng)的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)的比率；

3、軌跡完整率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，道路運(yùn)輸車(chē)輛完整軌跡與本轄區(qū)或本單位上線道路運(yùn)輸車(chē)輛軌跡的比率。軌跡完整是指軌跡點(diǎn)連續(xù)；

4、數(shù)據(jù)合格率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率。合格數(shù)據(jù)指衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控報(bào)警等數(shù)據(jù)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)終端技術(shù)規(guī)范》相關(guān)信息數(shù)據(jù)體結(jié)構(gòu)規(guī)則，且在合理范圍內(nèi)的車(chē)輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；

5、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車(chē)輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移車(chē)輛總數(shù)占本轄區(qū)或本單位道路運(yùn)輸車(chē)輛上線總數(shù)的比率。

（二）管理指標(biāo)：

1、車(chē)均一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，道路運(yùn)輸車(chē)輛的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)總次數(shù)除以本轄區(qū)或本單位上線的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)；

2、車(chē)均二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，道路運(yùn)輸車(chē)輛的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)總次數(shù)除以本轄區(qū)或本單位上線的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)；

3、車(chē)均三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，道路運(yùn)輸車(chē)輛的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)總次數(shù)除以本轄區(qū)或本單位上線的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)；

4、車(chē)均其他違規(guī)次數(shù)：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，道路運(yùn)輸車(chē)輛的其他違規(guī)總次數(shù)除以本轄區(qū)或本單位上線的道路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)；

5、平臺(tái)查崗響應(yīng)率：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，省智能監(jiān)管系統(tǒng)不定期下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時(shí)響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗響應(yīng)時(shí)間超過(guò)15分鐘的不計(jì)入查崗響應(yīng)次。

第三條  對(duì)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的考核內(nèi)容包括：

（一）基本情況：道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制履職情況。包括是否每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究本轄區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核工作情況、存在問(wèn)題和解決措施，年度工作總結(jié)情況；

（二）技術(shù)指標(biāo)情況：車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率；

（三）管理指標(biāo)情況：車(chē)均一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均其他違規(guī)次數(shù)。

第四條  對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的考核內(nèi)容包括：

（一）技術(shù)指標(biāo)情況：車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率；

（二）管理指標(biāo)情況：車(chē)均一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均其他違規(guī)次數(shù)、平臺(tái)查崗響應(yīng)率。

第五條  對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容包括：

（一）技術(shù)指標(biāo)情況：車(chē)輛入網(wǎng)率、車(chē)輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車(chē)輛率；

（二）管理指標(biāo)情況：車(chē)均一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)次數(shù)、車(chē)均其他違規(guī)次數(shù)、平臺(tái)查崗響應(yīng)率。

第六條  考核周期分為月度和年度。月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日。月度考核由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算技術(shù)指標(biāo)、管理指標(biāo)；年度考核由全年月度技術(shù)指標(biāo)、管理指標(biāo)得分的平均值計(jì)算，其中交通主管部門(mén)的基本情況納入年度考核（查看年度總結(jié)材料）。

第七條  考核實(shí)行計(jì)分制，滿(mǎn)分100分，60分及以上為合格。

第八條  考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，被考核單位對(duì)考核結(jié)果如有異議，可向考核單位申請(qǐng)復(fù)核，由考核單位進(jìn)行核查，考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。

第九條  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果予以通報(bào)，并向社會(huì)公布。

第十條  道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，月度考核記為不合格：

（一）設(shè)備故障、信號(hào)漂移等數(shù)據(jù)異常的車(chē)輛達(dá)到上線車(chē)輛的3%及以上；

（二）道路運(yùn)輸企業(yè)未反饋屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)的整改要求，第三方機(jī)構(gòu)未提供所服務(wù)車(chē)輛的周度違規(guī)情況清單；

（三）第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)控人員數(shù)量配置不符合要求或不能滿(mǎn)足監(jiān)控需要，相關(guān)備案資質(zhì)材料逾期未更新。

第十一條  道路運(yùn)輸企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，年度考核記為不合格：

（一）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車(chē)載終端；

（二）上傳虛假車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)或刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的；

（三）一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月及以上考核不合格的；

（四）車(chē)輛發(fā)生重大及以上交通運(yùn)輸事故，且負(fù)主責(zé)及以上責(zé)任的；

（五）其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。

第十二條  對(duì)考核不合格的道路運(yùn)輸企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改，整改期不少于考核期。整改期限內(nèi)，暫停辦理道路運(yùn)輸企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)，暫停辦理第三方機(jī)構(gòu)新增道路運(yùn)輸車(chē)輛委托監(jiān)控業(yè)務(wù)。