近日，浙江省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公布了沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故調(diào)查報告。調(diào)查報告明確，對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員在履職方面存在的問題，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法組織開展審查調(diào)查，對30名責(zé)任人員作出問責(zé)處理。

一、事故回顧

  2020年6月13日16時，位于浙江臺州溫嶺市的沈海高速公路溫嶺段溫州方向溫嶺西出口下匝道發(fā)生一起液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，造成20人死亡，175人入院治療，其中24人重傷，附近車輛、道路、周邊良山村部分民房、廠房不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失9477.815萬元。
事故調(diào)查組經(jīng)過深入調(diào)查和綜合分析，認(rèn)定事故的直接原因是：駕駛員謝某某駕駛車輛從限速60公里/小時路段行駛至限速30公里/小時的彎道路段時，未及時采取減速措施導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護(hù)欄端頭猛烈撞擊，形成破口，在沖擊力和罐內(nèi)壓力的作用下快速撕裂、解體，罐體內(nèi)液化石油氣迅速泄出、汽化、擴(kuò)散，遇過往機(jī)動車產(chǎn)生的火花爆燃，發(fā)生蒸汽云爆炸。
  調(diào)查組認(rèn)為，瑞安市瑞陽危險品運(yùn)輸有限公司及葉巖福等主要負(fù)責(zé)人無視國家有關(guān)?；愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未落實(shí)GPS動態(tài)監(jiān)管、安全教育管理、電子路單如實(shí)上傳等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在車輛掛靠經(jīng)營等違規(guī)行為，是事故發(fā)生的主要原因。GPS監(jiān)管平臺運(yùn)營服務(wù)商違規(guī)幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS監(jiān)管、電子路單上傳主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會未如實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級評定，事故匝道提升改造工程業(yè)主、施工、監(jiān)理單位在防撞護(hù)欄施工過程中未履行各自職責(zé)，是事故發(fā)生的重要原因。

二、部分事故相關(guān)單位、地方有關(guān)部門主要問題

瑞安市瑞陽危險品運(yùn)輸有限公司
1. 未落實(shí)安全管理主體責(zé)任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款、第二十四條第一、二款、《浙江省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，未按規(guī)定配備安全管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備安全員資格證。違反《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，2018年以來安全管理經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定使用，2019年安全管理經(jīng)費(fèi)未及時提取。違反《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，未定期組織應(yīng)急救援演練。違反《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十五條規(guī)定，未嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度。
2. 未落實(shí)GPS動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，通過簽訂虛假合同逃避GPS動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款、第二十六條、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條第一款規(guī)定，未執(zhí)行GPS動態(tài)監(jiān)管制度，長期對動態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的駕駛員違規(guī)行為放任不管，導(dǎo)致駕駛員違規(guī)行為得不到有效遏制。
3.違規(guī)委托填報電子路單。違反《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定，將電子路單委托給溫州七星科技有限公司代為制作且未履行監(jiān)督主體責(zé)任，導(dǎo)致電子路單虛假填報。
4.車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營。事故槽罐車登記所有人為瑞陽運(yùn)輸公司，但實(shí)際由溫州昌泰電力燃?xì)庥邢薰境鲑Y購買，主要為昌泰公司承擔(dān)液化石油氣運(yùn)輸服務(wù)，且駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員工資、社保也由昌泰公司承擔(dān)，存在昌泰公司車輛掛靠瑞陽運(yùn)輸公司運(yùn)營的行為。
溫州七星科技有限公司
1. 違規(guī)承接電子路單上傳服務(wù)。違規(guī)以合同形式接受瑞陽運(yùn)輸公司委托的電子路單上傳服務(wù)，且未認(rèn)真核實(shí)路單真實(shí)信息，按照事先設(shè)定的格式信息機(jī)械錄入電子路單，導(dǎo)致電子路單信息與實(shí)際運(yùn)輸信息不符。
2. 幫助逃避動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。與瑞陽運(yùn)輸公司簽訂虛假動態(tài)監(jiān)控服務(wù)協(xié)議，幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。
瑞安市道路運(yùn)輸管理局
1. 未嚴(yán)格履行企業(yè)安全管理監(jiān)管職責(zé)。對瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的違規(guī)行為失察；對瑞陽公司未按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未認(rèn)真開展駕駛員、押運(yùn)員安全教育，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練，未對駕駛員違法駕駛行為嚴(yán)格處理等問題監(jiān)管不力。
2. 未認(rèn)真履行GPS動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)。未嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》第七條第二、三款規(guī)定，在負(fù)責(zé)具體實(shí)施瑞安市道路運(yùn)輸管理工作中，對瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，未執(zhí)行24小時動態(tài)監(jiān)管，未建立監(jiān)控相關(guān)臺賬等違規(guī)行為監(jiān)管不力。
3. 對瑞陽運(yùn)輸公司未按規(guī)定如實(shí)制作電子運(yùn)單監(jiān)管不力。
瑞安市交通運(yùn)輸局
未嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》第七條第二、三款、第五十三條規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路危險貨物運(yùn)輸管理工作不到位，對瑞安市道路運(yùn)輸管理局具體實(shí)施危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作監(jiān)督管理不力。組織開展瑞安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)危險化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。
瑞安市公安局交警大隊(duì)
未嚴(yán)格執(zhí)行《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十一條規(guī)定，開展動態(tài)監(jiān)控記錄的交通違法信息查處工作不到位，對動態(tài)監(jiān)控中記錄的駕駛員違法駕駛信息未嚴(yán)格檢查和處理；監(jiān)督檢查瑞陽運(yùn)輸公司交通安全主體責(zé)任落實(shí)情況不到位，對駕駛員安全培訓(xùn)教育工作不到位。

三、痛定思痛，?；返缆愤\(yùn)輸加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管

  針對事故暴露的問題，為了深刻汲取事故帶來的教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制類似故事的發(fā)生，在加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管方面，調(diào)查報告提出相關(guān)建議：加快推進(jìn)“一碼、一圖、一網(wǎng)”建設(shè)，建立覆蓋全省以及進(jìn)浙經(jīng)營的外省籍?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員“安全碼”，依托風(fēng)險“風(fēng)險一張圖”運(yùn)輸路線、運(yùn)輸企業(yè)、裝卸作業(yè)的風(fēng)險，構(gòu)建危化品運(yùn)輸全過程跟蹤和信息監(jiān)控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸風(fēng)險智控。
要切實(shí)加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按要求配備專職監(jiān)控人員，實(shí)時分析、及時糾正處理車輛超速、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定路線、非正常行車等行為。
  要加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全鏈條”監(jiān)管體系，迭代升級?；凤L(fēng)險防控大數(shù)據(jù)平臺物流管控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)化工園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)源頭企業(yè)與物流管控子系統(tǒng)的互聯(lián)互通，2021年6月底前實(shí)現(xiàn)省市縣三級公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、消防救援等部門（機(jī)構(gòu)）危化品監(jiān)管全鏈條信息共享。公安、交通運(yùn)輸要會同有關(guān)司法等部門聯(lián)合攻關(guān)，從2021年起逐步將車輛監(jiān)控系統(tǒng)和衛(wèi)星定位裝置收集、固定的運(yùn)輸車輛道路交通安全違法行為信息作為公安部門行政處罰的依據(jù)。
  推動?；愤\(yùn)輸安全社會共治。推廣“保險+安全管理”。發(fā)揮保險公司服務(wù)職能，促使保險企業(yè)會同動態(tài)監(jiān)控運(yùn)營商負(fù)責(zé)?；奋囕v第三方動態(tài)監(jiān)控工作，2021年底前實(shí)現(xiàn)其他?；奋囕v全覆蓋。德寶科技專注車載監(jiān)控領(lǐng)域15年,專業(yè)提供高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備和車載視頻監(jiān)控解決方案，為運(yùn)營車輛提供專業(yè)技術(shù)及可靠的安全保障設(shè)備。主營產(chǎn)品有:車載監(jiān)控,車載錄像機(jī),車載攝像機(jī),車載顯示器等車載監(jiān)控設(shè)備配套產(chǎn)品，是河南車載監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商.想要了解更多關(guān)于車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)信息，請關(guān)注德寶科技車載監(jiān)控廠家網(wǎng)站，我們會定期更新;如果想要咨詢車載監(jiān)控系統(tǒng)價格，歡迎來電咨詢！詳詢耿經(jīng)理17803888623---0371-61992166,德寶廠家直營，高清車載視頻監(jiān)控設(shè)備，車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車載監(jiān)控請認(rèn)準(zhǔn)德寶科技，德寶官網(wǎng)：www.kede.cc