公務用車是指由政府財政為各級黨政機關及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務需要所配備的車輛，主要分為各級黨政機關及事業(yè)單位領導干部固定用車和公務人員公務活動用車兩大類，現(xiàn)行公務用車管理制度，一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式，這種管理模式是在以前經(jīng)濟發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達情形下形成的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改良、行政管理體制改革的不斷推進，以及公務員收入水平的大幅提高，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯，尤其是一些地方公車消費支出的加速增長，不僅成為各級財政的沉重負擔，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床，長期以來，在公務車改革方面出現(xiàn)了許多誤區(qū)。

還是限制大排量公務車消費，都無法從根本上解決公共資源配置不合理的問題，現(xiàn)行公務用車管理制度，一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式，這種管理模式是在以前經(jīng)濟發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達情形下形成的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改良、行政管理體制改革的不斷推進，以及公務員收入水平的大幅提高，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯，尤其是一些地方公車消費支出的加速增長，不僅成為各級財政的沉重負擔，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床，調(diào)查顯示，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，地方公車消費占財政支出的比例在6%-12%之間。

據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示：公車使用有三個三分之辦公事占三分之一，領導干部及親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一，地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象，部分地區(qū)和單位不按規(guī)定配備公務用車，而是耗資超編超標購買車輛，據(jù)國家財政部統(tǒng)計，全國超編配車率達50%以上，黨政機關的公車，使用效率僅為社會運營車輛的1/5-1/6，但運行成本是社會運營車輛成本的5-6倍，使用效率低下，浪費驚人，多年來，公車私用、超編制、超標準配備公車、公車數(shù)量越控越多、公車費用日益增加等問題，群眾反映強烈，卻長期沒有得到解決，日益成為損害干群關系、影響黨和政府形象的矛盾焦點。

反對浪費的戰(zhàn)略方針不協(xié)調(diào)，也與黨近來提出的牢固樹立過緊日子的思想、自覺與廣大人民群眾同甘共苦的精神不適應，因此，利用現(xiàn)代化的GPS定位技術(shù)建立一套能夠?qū)珓哲囕v進行實時監(jiān)控管理，形成科學的監(jiān)管手段顯得尤為必要，為了加強對市直機關所有車輛的管理，本項目將為公務車輛主管部門建立一套基于GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車輛監(jiān)控平臺，針對公務用車進行詳細分析和記錄車輛狀態(tài)，對單位內(nèi)任何人用車、出發(fā)時間、返回時間、路線、行駛里程以及油耗管理等進行實時監(jiān)控管理，切實的提高公務車輛使用效率，降低公務用車的使用費用，杜絕公車私用等現(xiàn)象，主要達到以下三個方面的目標,管車：車輛行蹤一目了然，在監(jiān)控平臺可播放車輛行車軌跡。

管人：車輛運行途中全程監(jiān)控管理，不用擔心公車私用、謊報費用等、并可根據(jù)客戶需求提供各種報警功能，本方案主要利用GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）監(jiān)控車輛，在電子地圖上清晰、實時地了解公務車輛的位置，顯示車輛的實時速度，同時能將每個駕駛員的超速紀錄、違規(guī)事件等信息存儲在中心數(shù)據(jù)庫，豐富管理理念，提高政府職能部門的信息化程度，加強對車輛、人員的管理，任何一輛車的行駛數(shù)據(jù)都自動向中心匯報、監(jiān)控中心隨時隨地掌握每一輛車的狀態(tài)（停車、行駛、速度、時間）等基本信息，監(jiān)控中心就能做到對任何車輛進行統(tǒng)一管理，由于隨時隨地知道車輛的基本工作狀態(tài)，調(diào)度中心的工作人員能本單位領導、或執(zhí)行公務的情況來調(diào)度指揮車輛。

提高對緊急事件的應變能力和作戰(zhàn)能力，調(diào)度中心全部掌握司機對車輛的使用情況和工作狀態(tài)，對司機的工作執(zhí)行任務和工作積極性全部的了解，司機什么時間違反公司規(guī)定工作、什么時間公車私用，編造事實來欺騙公司等行為提供有根據(jù)的數(shù)據(jù)考核，結(jié)合單位制度有力的根據(jù)司機的違反程度進行有據(jù)可查的進行懲罰，使公司管理統(tǒng)一嚴明，由于采用自動監(jiān)控匯報的工作模式，杜絕司機公車私用，找借口搪塞單位拒絕執(zhí)行或拖延工作等情況，杜絕司機偷燃油、杜絕司機無中生有或多報、亂報銷路橋費、添加燃油費、各種形式的修理費等各類費用報銷，杜絕司機做假欺騙單位的行為，實時的對每一輛車的跟蹤調(diào)度和對司機工作督促、指導。

耽誤車輛使用同時也增加麻煩事情處理，造成單位直接經(jīng)濟損失，同時延長了車輛的使用壽命，近日，廣州市紀委書記在媒體上公布今年需要安裝GPS終端的公務車輛預計一萬臺車，每臺公務車每年的費用大概是2.5萬元到3.5萬元，因此，每年在公務車費用的投入為10000輛＊25000元＝250，000，000元，即消費2.5億元，根據(jù)之前黃埔區(qū)去年年中試點的經(jīng)驗，用平均節(jié)省費用達到24%的標準來計算，廣州市內(nèi)的一萬臺公務車輛安裝GPS之后直接能夠節(jié)省的費用為0.6億元，強大的防盜防搶功能，任何非法的操作車輛和系統(tǒng)自動鎖車功能，以及同110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，有力的避免外人或司機對車輛的盜竊。

安裝GPS的車輛，一般不存在車輛被盜的情況，節(jié)省購買盜竊保險支出的費用，建立完善的GPS監(jiān)管系統(tǒng)，使單位統(tǒng)一的對車輛和司機進行管理，對車輛、司機、公務三者的結(jié)合、分配工作和統(tǒng)一的指揮調(diào)度、合理的使用，使公司資源容為一體，以少的付出發(fā)揮大資源優(yōu)勢作用，車輛定位追蹤，系統(tǒng)可以按設置的時間段在電子地圖上直觀再現(xiàn)車輛運行的路線，管理者可以設定軌跡回放的速度和回放的間隔，可以暫停或停止軌跡回放，鼠標指向任意軌跡點，系統(tǒng)會顯示該軌跡點的時間、速度、方向等歷史數(shù)據(jù)，為車輛的管理提供了管理依據(jù)，可以統(tǒng)計所有車輛或某些車輛在某一時間段內(nèi)行駛過的行駛里程，并可存表打印，給車輛管理部門或財務部門提供準確的車輛行駛數(shù)據(jù)參考，車輛詳細資料輸出。

包括里程統(tǒng)計、溫度統(tǒng)計、趟程統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、剎車統(tǒng)計等都可以報表輸出，當車輛出現(xiàn)緊急情況例如：搶劫、疲勞駕駛、GPS掉電、GPS天線開路、超速等都自動報警，便于監(jiān)控人員及時做處理，管理者可以預先設定車輛的限速標準，當車輛實際行駛速度超出這個值時，系統(tǒng)會自動提示報警，終端也會以聲、文字信息提醒駕駛員謹慎駕駛、超速行駛的數(shù)據(jù)會在系統(tǒng)中自動記錄下來，方便用戶進行查詢，對管理部門管理違章超速和對駕駛員工作考評提供了依據(jù)，包括電子圍欄和偏離營運線路報警，管理者可以對車輛的運輸行駛路徑設定規(guī)定的行駛路徑范圍，一旦超出設定的路徑，則系統(tǒng)會自動提示報警，電子圍欄分為駛?cè)朐O定區(qū)域報警和駛出設定區(qū)域報警。

車輛違章越界行駛記錄都會在系統(tǒng)中自動記錄，管理者可以預先設定車輛連續(xù)行駛的時間范圍，當駕駛員駕駛車輛超出這個時間范圍時，系統(tǒng)提示報警，同時車載終端會以文字、聲音形式向駕駛員友好提醒，告訴他們已經(jīng)處于疲勞駕駛狀態(tài)，請他們注意行車安全，疲勞駕駛報警記錄會在系統(tǒng)中及記錄儀中自動記錄，當車輛遇到緊急情況時，駕駛員可以使用車輛上安裝的報警終端向監(jiān)控中心報警，監(jiān)控中心可以獲知車輛出事地點，可以防止被劫被盜，對車輛的安全行駛，駕駛員的生命安全有著積極的意義，緊急報警記錄會在系統(tǒng)中自動記錄，通話手柄連接車載GPS終端主機，用于語音通信和短信通信，通話手柄作為GPS移動終端的可視化界面產(chǎn)品。

具有操作簡便、安全可靠、一目了然等特點，收到中心的短信調(diào)度指令后，自動將指令內(nèi)容顯示在通話手柄上，收到中心的短信調(diào)度指令后有提示音，集成有喇叭和有外接耳麥接口，插入耳麥可進行語音通道的自動切換，當無按鍵操作時15秒內(nèi)返回待機屏，實時行駛速度或?qū)崟r日期時鐘、GPRS信號強度、GPS信號強度和GPS定位是否、是否處于報警狀態(tài)，通過按鍵和顯示屏可查看當前所有的系統(tǒng)參數(shù)，提供以下這些參數(shù)查看和修改操作，GPS后臺軟件查出任意時間段的耗油量及行駛公里數(shù)、百公里油耗等，并且可以繪出油量統(tǒng)計圖，了解任意時間段車輛耗油是否正常，方便企業(yè)管理者對所有車輛的油耗統(tǒng)計、成本核算，對非正常情況等做出準確判斷，讓油耗子無可趁之機。軟件產(chǎn)品：GPS車輛監(jiān)控平臺、GPS車輛管理平臺